市政府机关党组2019年落实全面从严治党主体责任情况报告
来源:天津政务网 发布时间:2019-11-29 19:47

  2019年,市政府机关党组坚持以新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委要求,以党的政治建设为统领,全力推进机关管党治党各项任务落实落地,不断把全面从严治党引向深入,推动机关形成政治过硬、守正创新、痛快办事、勤勉廉洁、担当斗争的浓厚氛围。

  一、突出政治引领,抓实政治机关建设

  1.坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记重要文章《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行市委关于进一步做好新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记重要指示批示贯彻落实工作的规定要求,及时梳理汇总新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记重要指示批示要求,先后对新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记视察中新生态城时的重要指示、对大运河文化保护传承利用重要指示批示和关于违建别墅整治重要批示等贯彻落实情况开展督查检查,重点推进新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记关于京津冀协同发展、减税降费、渤海生态环境保护、退役军人、“大棚房”问题清理整治等重要指示批示贯彻落实,教育引导机关党员干部自觉将“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律,做到旗帜鲜明、知行合一。

  2.坚持党的政治领导。牢牢把握市政府机关首先是政治机关的定位,坚持党对一切工作的领导,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,服务市政府党组梳理应向市委请示报告的事项清单18项,机关党组参照执行,做到重要工作、重要事项、重要活动、重要情况及时向市委、市政府党组请示报告,把党的领导体现在政府工作的各个环节、各个程序。今年以来,共向市委、市政府党组和市委有关部门报告工作70余次。

  3.深入开展专项行动。认真贯彻落实市委书记李鸿忠同志讲话要求,集中开展深化巡视整改加强党的政治建设专项行动,市委副书记、市长张国清同志审定了行动方案并作出批示。坚持把聚焦问题整改作为主线,从政治站位、政治敏感性、政治生态和作风建设四个方面着力,开展“增强党性、人民性和政治敏锐性”专题讨论,增强整改的自觉性和坚定性;组织各级党组织查摆具体问题200余个,纳入巡视和主体责任检查反馈问题一体整改;全面梳理党的十九大以来以市政府和市政府办公厅名义制发的文件700余件,对文件内容和文字表述的准确性、规范性逐一审核修订。该行动得到了市委、市政府和市纪委主要领导同志批示。

  二、强化思想引领,抓牢理论武装工作

  1.强化政治理论学习。把深入学习贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,对持续深入学习贯彻的长效机制作出制度安排。坚持集体学习与交流研讨相结合,专家授课与党性锻炼相衔接,先后组织召开党组会议、理论学习中心组集体学习30余次,深刻学习领会新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记在中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话精神,以及视察天津和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话等一系列重要讲话和重要指示批示精神,深入学习党的十九届四中全会和市委十一届五次、六次全会等重要会议精神,养成遇到问题首先想到新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和工作习惯。加强基层党组织和党员干部学习培训,举办干部学习大讲堂,邀请有关专家围绕党史新中国史、京津冀协同发展等主题作专题辅导讲座;组织参观天津港、梁启超纪念馆、和平区朝阳里社区、南开大学,实地感受新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记领航定向,厚植爱国爱民情怀;用好“学习强国”学习平台,营造崇尚学习善于思考的浓厚氛围。

  2.深入开展主题教育。认真贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央和市委部署要求,研究制定机关开展主题教育实施方案和工作安排,坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实统筹部署、一体推进。坚持领导带头、以上率下、上下联动,机关党组集中7天时间举办2次理论学习中心组读书班,组织召开11次集体学习,举办4次集中交流研讨,不断加深对新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系和丰富内涵的理解与体悟;局级党员领导干部围绕推动解决实际问题开展调研160余人次,征求到意见建议250余条,发现问题210余个,基本得到有效解决或提出了解决意见办法,并形成调研报告21篇,各党支部形成调研报告27篇,从中筛选涉及民生领域的调研成果6篇报送市委。深刻检视问题,认真查找短板不足,持续深入开展10项专项整治工作,制定100多项整改措施,及时开展整改整治“回头看”,着力补短板强弱项。高质量开好专题民主生活会和组织生活会,积极开展思想斗争,完成了一次高质量的政治体检。主题教育中,党员干部普遍经受了一次思想淬炼、政治历练、实践锻炼,激发了斗争精神,增强了斗争本领,提升了“三服务”工作水平。

  3.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,制定宣传思想文化工作要点,对抓好机关意识形态工作作出安排部署,坚决守好“主阵地”。充分发挥政府门户网站、政府公报、《机关生活》、办公内网等宣传阵地作用,大力宣传新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛新时代中国特色社会主义思想,及时发布政府重要会议、重要活动、重大政策等信息,切实提高传播力、引导力、影响力、公信力。加强舆情监督管理,建立健全监测预警制度,定期分析研判意识形态领域情况,及时排查风险隐患,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,及时强化引导、采取措施,全力保障机关政治和意识形态领域安全。

  三、深化政治整改,抓严党内政治生活

  1.持续开展整改整治。聚焦巡视反馈问题、主体责任检查反馈问题、民主生活会查摆问题和主题教育检视查摆问题,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,把整改整治贯穿机关工作始终。坚持问题导向、实践导向,针对市纪委检查反馈的市政府办公厅开展中央巡视“回头看”整改落实中存在问题,专门召开党组会议,研究整改工作,建立党建问题清单,着重解决“只管事不管人”等问题。坚持紧盯思想根源改,无论是上级反馈的问题还是自身查摆出来的问题,首先深入剖析问题根源,既解决实际工作问题,又解决思想问题,完善40余项规章制度,管住长远、确保长效。坚持分工协作改,特别是在主题教育10项专项整治中,党组书记带头认领10项整治任务,党组副书记和其他领导同志分工负责、齐抓共管,形成推进专项整治工作的整体合力。

  2.净化机关政治生态。把加强政治生态建设作为一项重要任务来抓,深刻汲取市纪委关于有关地区政治生态建设问题通报教训,分析研判机关政治生态状况,研究制定2019年全面净化政治生态重点工作任务。严肃政治纪律和政治规矩,专门召开党组扩大会议,就公文办理工作中存在站位不高、政治敏感性不强等问题进行深入剖析,提出整改措施。坚决反对和纠正圈子文化、码头文化、好人主义,对市纪委检查指出的市政府办公厅2016年制定的圈子文化和好人主义专项整治方案未及时调整责任人问题,坚持举一反三,全面梳理各类议事协调机构、临时性工作机构和重点工作任务分工,及时调整到位。充分利用新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛红色资源,组织参观周恩来邓颖超纪念馆、大沽炮台等爱国主义教育基地。深刻鉴戒身边违纪违法典型案例,对违纪违法人员材料和网络信息进行集中清理,涵养风清气正的机关政治生态。

  3.夯实基层党建基础。深入学习贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实市委全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,研究制定《全面提高市政府机关党的建设质量16条措施》,紧紧围绕落实中央决策部署和市委、市政府要求推进基层党建工作。完善党员领导干部联系基层党支部制度,建立机关党委委员包联党支部机制,强化对所联系党支部的指导监督,督促针对存在问题抓好整改落实。树立一切工作到支部的鲜明导向,全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动,召开机关第五次党员代表大会,举办党支部书记和党务干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班,开展党员教育管理工作条例专题培训班,推动机关党支部严格落实“三会一课”和谈心谈话等组织生活制度、按期完成换届选举,着力抓好机关党支部示范点建设,努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

  四、从严正风肃纪,抓常纪律作风教育

  1.力戒形式主义官僚主义。坚决贯彻落实中央和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关规定,制定贯彻落实16条具体措施。开展形式主义官僚主义、层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频问题专项整治,专门研究部署和推动市政府系统为基层减负工作,开展改进公文办理工作专题研讨,大力精简文件,制定不予发文的“负面清单”,今年以市政府和市政府办公厅名义制发的文件、召开的全市性会议数量明显下降,质量效率明显提升。严格执行《天津市2019年度督查检查考核计划》中明确的29个事项,对新增督查检查考核事项,严格按照市委“一事一请示”要求,坚决杜绝自行设置计划外督查项目,积极利用“互联网+”方式开展督查;精简规范议事协调机构,有效控制新成立议事协调机构数量。倡导“马上就办、痛快地办、办就办好”的工作作风,对于上午能办的不拖到下午,今天能办的不等到明天,依申请公开平均答复时间提前5天、提速25%;文件流转进一步加快,紧急信息和敏感舆情即收即报,果断处置。

  2.严格日常管理监督。强化经常性纪律教育和廉政警示教育,组织深入学习新修订的纪律处分条例,集体参观市警示教育中心“永远在路上——全面从严治党主题教育展”和西青区“新中国反腐败第一大案”陈列展,集中观看警示教育专题片《疾风厉势治庸治懒治无为》,召开市政府办公厅警示教育大会,充分鉴戒穆怀国反面典型案例,筑牢拒腐防变的思想防线。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,组织开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治、“天价烟”背后“四风”问题排查整治等专项治理,严控“三公”经费支出,同比下降36%。注重抓班子带队伍,发扬斗争精神,坚决破除好人主义,把管思想、管政治、管纪律与管业务结合起来,切实解决办公厅基础管理、干部队伍建设等方面存在的问题和薄弱环节,今年以来机关共12人受到“四种形态”处理,其中受第一种形态处理10人。

  3.密切联系服务群众。认真学习贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记关于民生工作的重要指示批示精神,就2017年以来民生工作和民心工程项目落实情况开展全面排查,梳理出着力解决补齐民生短板29项重点工作,排查各类问题209个,目前已整改落实171项。做好企业和企业家服务工作,召开企业家大会,走访企业调研,累计为240余家企业协调解决300余个问题。高质量办好“公仆接待日”、“公仆走进直播间”、《政民零距离》等政民互动栏目,制定《政民零距离网民留言工作办法(草案)》,答复网民留言4.8万条,协调推动解决群众反映各类问题5600多个。深化双联、双报到工作,鼓励支持各党支部开展“当一周社区干部”活动,主动参加社区活动、参与社区建设、服务社区群众。

  五、注重根本治理,抓细制度建设

  1.健全推动主体责任落实的长效机制。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念,召开党组会议26次,深入传达学习十九届中央纪委三次全会和市纪委十一届五次全会精神,传达学习新修订的问责条例等党内法规,成立机关党的建设工作领导小组,研究制定2019年全面从严治党工作任务和“两个清单”,组织修订落实全面从严治党主体责任检查考核实施办法等制度,组织开展对管理部门落实主体责任检查考核,全面加强对机关管党治党工作的研究部署和组织推动。党组书记孟庆松同志认真落实第一责任人责任,带头宣讲党的十九届四中全会精神,及时听取党组成员落实主体责任和抓主题教育整改整治工作情况汇报,带头开展履职谈话和廉政谈话,讲授廉政党课,及时向市委和市政府党组、市纪委报告机关管党治党情况。其他党员领导干部认真落实“一岗双责”,全力抓好分管处室党的建设和干部队伍建设。全力支持驻厅纪检监察组工作,移交涉嫌违纪问题线索2件。

  2.健全抓干部队伍建设的长效机制。贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,突出政治标准,优先考虑在贯彻落实新发展理念、推进高质量发展等工作中担当作为、创新竞进的好干部。拓宽选人用人视野,面向基层择优选拔干部、面向重点高校招录干部、面向转业军人接收安置干部,进一步优化干部队伍结构。加强干部培养,选派年轻干部到乡镇街道基层一线和甘肃省西部艰苦地区培养锻炼,搭建成长平台。扎实推进并完成机构改革各项任务,稳妥推进所属公益类事业单位机构改革工作。加强办公厅基础管理,进一步理顺各处室工作关系,明晰处室职责边界,细化任务清单,搞好岗位设计,优化服务流程,完善制度标准,提高工作制度化、规范化水平。推荐6名干部作为全市担当作为先进典型,2名干部事迹被《天津日报》刊登。

  3.健全抓党建促工作的长效机制。坚持把机关党的建设与贯彻落实中央决策部署和市委、市政府部署要求紧密结合起来,围绕服务全市高质量发展安排机关党建工作,在积极推进落实京津冀协同发展重大国家战略、着力提高发展质量和效益、全面深化改革扩大开放、持续保障和改善民生等各项中心工作中,充分发挥政府系统运转中枢职能作用,大力推进党建工作与业务工作深度融合。扎实开展“深化主题教育、加强基础管理在行动”,召开全市政府系统办公室工作会议,开展全市政府系统公文办理业务培训、全市政府系统值班工作培训,下好‘绣花’功夫,着力解决办文办会办事方面存在的漏洞和薄弱环节,切实当好政府工作“第一责任人”和“最后守门人”。

  全面从严治党永远在路上,市政府机关党组抓管党治党工作取得一定的成效,但距离中央部署和市委、市政府要求,距离机关党员干部期待还有一些差距不足,政治机关建设任重道远,创新机关党的建设思路招法还需下更大力气,提高机关党的建设质量还需持续用力,激发机关党员痛快办事的工作激情还需下更大功夫。下一步,要深入学习贯彻新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实新万博体育,万博manbetx官网|西甲联赛总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实中央和市委各项决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,按照“走在前、作表率”重要要求,坚决扛起落实管党治党政治责任,强化思想引领和政治引领,扎实推进政治机关建设,着力推进正风肃纪,力戒形式主义官僚主义,全面提高机关党的建设质量,打造忠诚干净担当高素质干部队伍,营造“痛痛快快”办事氛围,坚定不移践行“三个表率”,建设模范机关,不断开创机关全面从严治党工作新局面,为加快建设“五个现代化天津”作出新的更大贡献。

         

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